杭州未来科技城核心区块地下空间综合开发工程(效果图)

杭州未来科技城核心街区地下空间综合开发项目（效果图）

浙江在线-杭州频道11月22日电(记者 吴佳妮 方真子 见习记者 王可玉)在寸土寸金的杭州湖滨商圈西南侧，大华酒店6层全地下智能车库占地不到100平方米。 区，已动用停车位132个；

交通密集的杭州市西部未来科技城4.5公里“井”字形地下环路，有效提高了交通组织效率，大大节省了上班族的通勤时间；

即将开园的运河亚运公园中心是一座下沉的峡谷式商业街区，面积达2.6万平方米。 不仅可以缓解周边社区“停车难”的问题，还可以为市民和游客带来更多的休闲体验……

近日，杭州市建委公布了首批“杭州市地下空间优秀示范工程”名单。 入选地下轨道交通、停车场、市政设施、商业设施等各类项目27个，被多人评价为地下城市的雏形。 紧急情况。

从浅层利用到大规模开发，从解决城市问题到提升城市竞争力，空间资源集约复合利用已成为支撑城市现代化可持续发展的标准范式。 中国工程院战略咨询中心等单位联合发布的《2020中国城市地下空间发展蓝皮书》显示，我国已成为世界领先的地下空间强国，杭州地下空间开发实力位居全球第五国内，只有上海和北京。 、南京和广州。

杭州的“地下城”到底长什么样？ 城市应该如何规划和建设地下空间？ 我们不妨看看杭州的这些地下空间，探寻一座城市可持续现代化的可能性。

紫色隧道项目

城市的“倒影”

近距离接触杭州的“地下城”，你会发现它与想象中的“城市”有些不同。

我们梳理发现，在本次入选的27个项目中，与交通、停车、市政管网等相关的地下空间项目很新鲜。 这些项目能否代表杭州地下空间的建设水平？ 杭州要建设什么样的“地下城”？

“地下空间的开发利用要按需设计。” 在参与示范项目评选的杭州市计委专家委员会副主任唐海儒看来，地下空间的开发利用并不是“一刀切”。 模板，“可以说，每一座‘地下城’，都是这座城市的‘倒影’。”

“比如加拿大蒙特利尔，地下空间不仅连接地铁站、商店、餐厅，还有银行、电影院，甚至大学。这是因为蒙特利尔冬天非常寒冷，市民不适合出行实地活动。” 但杭州不一样，唐海儒指出，“杭州是山水之城，也是历史文化名城，最美的人文和风景都在地上，所以在设计‘地下城’时，我们将重点关注影响城市景观的因素、功能或设施，例如停车、过境交通、市政设施等。”

正因为如此，多位与会专家指出，这些样板工程的关键意义在于厘清了杭州地下空间规划建设的一个基本原则：要地下空间，并不是引导人们完全进入地下，而是通过地下空间。 空间建设释放地上空间，让人们更好地享受地面上的绿色和阳光。

近年来，随着杭州市道路、公共停车库等交通设施逐步地下化，市政设施也开始尝试地下化，并获得多重效益。

例如，在杭州德胜东路，一条庞大而复杂的“生命线”在地下7米处有序运行，每天源源不断地向城市输送与市民生产生活密切相关的水、电、气、通讯信号等。 . 元素。 这条全长5.35公里的德胜路地下综合管廊集电缆、通讯、供水、天然气管道于一体。

德胜路地下综合管廊

原本被人们避之唯恐不及的污水处理厂，也因为地下空间的开发利用，变身为高价值的“水美乐园”。 走进临平净水厂地下城，就像走进了一座精致的花园，满眼都是绿树、草坪、小桥流水，整个污水处理系统深埋在地下。

“负一层是操作层，负二层是工艺处理层。” 临平净水厂经营者、余杭水务集团工作人员徐敏告诉记者，这种全埋式设计，不仅可以有效降低噪音和异味对环境和城市居民生活的影响，而且可以最大限度地集约化。城市土地利用。 徐敏为记者算了一笔账。 全埋式设施仅占地74.2亩，如果放在地上，则需要256亩，节省70%的土地，为周边地面的规划建设腾出新的空间。

城市公园也增添了更多的生机和活力。 由于花园港街与玉影河交汇，整个运河亚运公园分为南馆和北场两大块。 现在，通过一条下沉的峡谷式商业街，更好地串联了整个园区的活动空间。 . 据运河亚运公园商旅文体中心负责人马丽丽介绍，地下空间的建设不仅丰富了公园的商业模式，也带来了一定的利润。 可以在运维上形成良性循环，让地面公园更加惬意。

品质感越来越强

“要深入了解地下空间的开发建设，一个问题是，一个城市能没有‘地下城’吗？” 作为杭州市规划设计院的高级工程师，赵立伟为我们提供了一个观察“地下城的不同视角”。

在他看来，地下空间通过地上地下一体化发展，有效解决了城市地上空间不足的问题。 如果城市本身是低密度属性，就没有利用地下空间的必要，也就没有必要开发地下空间。 但是，当城市密度达到一定程度，需要释放地表空间时，一些辅助功能就必须放到地下。 . “是城市集约化发展的结果，一个优质的城市地下空间系统，也是一个现代化城市综合实力的体现。” 赵立伟说道。

纵观杭州地下空间建设发展的过程，与城市人防需求、地下基础设施建设需求、城市发展建设进程密切相关。

2012年，随着浙江省第一条地铁杭州地铁一号线开通试运营，全省城市交通拥堵治理工程同步启动。 杭州作为主战场，正式打响交通拥堵五年攻坚战，空中地下交通大动脉日益发达。

也是在这一年，杭州市成立了城市地下空间开发利用领导小组办公室。 “负责统筹推进各类地下空间的规划、建设和管理工作。” 杭州市建委地空处一级科员陈艳平介绍。

此后，杭州地下空间建设以轨道交通为载体，由点到线，依托地铁站与周边地下空间的互联互通，发展迅速。 截至今年11月中旬，杭州市地下空间开发总量已突破1亿平方米。 目前，已形成“一城五轴、三主八副、十一街区”的地下空间体系，初步建成“地下城”。 ”的概念。

“出了地铁站台，不用走出地下，直接通过地下通道就可以到达莱佛士大厦。” 从去年年初开始，在杭州钱江新城来福士大厦上班的钱云每天早上可以晚起15分钟。 杭州地铁市民中心站是27个示范项目之一，是地铁4号线和7号线的换乘站，位于钱江新城CBD核心商务区和行政办公区。 周边的砂之船、高德置地、迪凯银座、市民中心等商业综合体无缝衔接，形成1.5公里以内的地下流通体。

杭州地铁市民中心站

“据初步统计，每天有2万多人通过地铁市民中心站出入口直达写字楼。市民中心到奥体中心的时间缩短到3分钟，而且他们可以直达萧山国际机场，为出行带来极大的便利。” 潜江新城管委会相关负责人表示。

同时，地铁建设带动了杭州地下商业等公共空间的快速发展，杭州地下空间的综合功能利用率迅速提升。 杭州市建委数据显示，2016年以来，已竣工地下空间开发建筑面积约50%用于商业、市政等功能。

“对于市民来说，地下空间随着商业的植入，会有‘地下城’的感觉。” 陈艳平告诉记者，随着轨道交通的延伸，“地下城”也在不断壮大，品质感也会提升。 更强。

“地下空间开发建设虽然没有模板，但有开发模式可以借鉴。” 赵立伟打开一份文件，用红笔勾勒出里面的案件。 “我们推行的一体化开发模式，是雄安新区、广州琶洲等地下空间建设先行区最鲜明的特色。”

位于杭州钱江新城二期的联宝丰城是一座巨大的“地下城”。 整个空间串联地铁9号线玉岛站、五堡站、六堡站、七堡站，集地下公共空间、地下基础设施、地下交通设施于一体，构建地上地下“双城体系”，呈现全新都市生活方式。

“还有西站枢纽、奥体博览城等，当这些优质项目与大家见面时，公众对‘地下城’的印象可能会更深。” 陈彦平说。

杭州未来科技城核心街区地下环线实景图

越来越“深”后

城市越来越深，也面临着越来越多的问题和挑战。

杭州也在不断探索地下空间的规范化开发利用。 近年来，杭州市先后颁布实施了《杭州市地下空间开发利用管理办法》、《杭州市地下综合管廊管理办法》、《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》等政策。地下空间综合开发利用政策。 提供了强有力的保障，包括很多创新性的突破。

“比如，就商业项目的地下通道建设而言，由于之前没有政策依据，部分连接通道的建设超出了商业项目的批准用地范围，难以实施。” 《杭州市地下空间开发利用管理实施办法》明确了地下通道的公共性，经相关部门联合论证批准后，即可办理用地划拨手续，为企业建设连通通道解决了政策障碍。

更多的探索正在进行中。 今年7月，在杭州西站雨棚上盖工程“交接”当天，杭州市规划资源局余杭分局同步为“两地”出具三维房产证空间”项目建设用地给开发单位。 “这是全省首张‘地上空间建设用地立体房产证’。” 杭州市规划和自然资源局相关负责人表示，“这给了我们一个思路，在地下空间的分层开发中，我们也可以用三维坐标的形式，来办理房产证地下空间。”

凤栖新城商业街

这样，把过去模糊的空间变成资产，进而确权，既能促进社会资本的进入，也让成为资本成为可能。

但据专家介绍，包括杭州在内的许多城市地下空间建设还存在诸多不足。 例如，地下空间资源利用率不够高，特别是浅层资源没有得到合理利用； 地下空间专业前沿技术、智力培养等核心竞争力投入不足。 中国工程院院士钱启虎教授曾表示，其中，城市地下空间的“数字化短板”尤为突出，使得地下空间治理体系建设、规划建设、数据化和信息化管理都受到影响。

为弥补短板，目前正在编制《杭州市地下空间开发利用专项规划（2021-2035年）》，将作为指导杭州市地下空间开发建设的总体框架。未来的杭州。 “杭州地下空间建设将从以空间开发为主向以资源管控为主转变，浅层、中层、亚深层、深层开发相结合，建立地下空间资源管控。” 陈艳平告诉记者，地下空间规划也将从常规管理转变。 转向智能化管理，通过科技化、数字化手段解决地下空间规划、建设、审批、管理、运维、监测等问题地下城，特别是逐步完成地下空间资源普查，建立三维信息网络； 还将结合城市大脑优化地下空间运行，建立智能监控系统。

目前，杭州正在积极推进国家住房和城乡建设部首批“新型城镇化建设”试点城市建设，开发“地下隐患智能管理系统”，并已完成3D实景试验区约103.65平方公里底图，率先实现试验区地下隐患因素全3D可视化。

放眼全省，一张关系地下空间安全的监控数字化“大网”正在推进中，而需要补齐的恰恰是城市地下空间的安全短板。 “全市地下市政设施数量和状况不明，部分设施建设标准不高，涉及部门众多，各部门监管边界不清，信息孤立。” 省建设厅城建处相关负责人介绍，硬件符合要求。 在达标的前提下，地下空间治理是对城市运行管理水平的极限考验。 他说：“‘城市生命线与地下空间综合治理’数字化应用场景就是在这样的情况下搭建起来的。围绕重大安全问题、重大民生问题，构建省市县联动、多部门协同、软件相结合的城市运行安全监管系统，目前该应用场景正在试点中，未来将在全省推广。

相信一个更好的“地下城”正在不断建设中。

湖墅南路弥渡桥地下公共停车场

国内外“地牢”探索

随着城市化进程的推进，地下空间已成为一种巨大而丰富的空间资源。 如何开发和管理地下空间？ 国内外一些城市的经验值得借鉴。

·河北雄安新区

先地下后地上，是雄安新区的规划建设理念。 除了将变电站、水厂、市政管线等配套设施隐藏在地下与周边环境融为一体外，还有数百公里的管廊构筑地下雄安的主体框架。

雄安新区地下综合管廊采用三层四舱结构：最上层为物流通道层，用于无人车和物流货运系统的通行。 运输通道宽14.4米，高7.8米。 最宽处可容纳6辆大货车并排行驶； 中间层为夹层，用于人员疏散和通风设备安装； 底部是四个不同功能的管线隔间，以满足未来城市能源、电力、通信、供水的传输需要。

蒙特利尔

蒙特利尔地下城，加拿大第二大城市蒙特利尔Well-Marie区的地下商业街，全长17公里，总面积400万平方米。 它连接着10个地铁站、2000家商店、200家餐厅、40家银行、2所大学、2个火车站和1个长途汽车站。 地下城有120多个出口，每天进出的人有50万人次。 由于地下城的存在，蒙特利尔市常被称为“二城合一”。

·新加坡

除了在浅层地下空间设置地下交通设施和地下综合体，如公共交通枢纽、地铁、地下停车场、商业和娱乐场所等，人口多地少的新加坡还着手深部地下空间开发，主要为地下基础设施，如能源中心、仓储物流系统、公共沟槽（综合管廊）、战备系统等。

例如，裕廊岛地下储油库位于裕廊岛邦延湾海底，高出地面150米。 这是迄今为止新加坡开发的最深的地下基础设施项目。 一个突破性的项目。